江岸區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育三年

（2019—2021年）行動計劃

（征求意見稿）

為深入貫徹落實《武漢市高新技術(shù)企業(yè)培育三年（2019—2021年）行動計劃》，加快建設(shè)“創(chuàng)新活力城區(qū)、幸福美麗江岸”，進一步做大做強我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本計劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，著力提升江岸產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，持續(xù)優(yōu)化江岸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以精心培育高新技術(shù)企業(yè)為抓手，加快發(fā)展江岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，分層分類精確施策，多措并舉精準(zhǔn)發(fā)力，努力形成“孵化一批、培育一批、認定一批、樹標(biāo)一批”的高新技術(shù)企業(yè)培育工作格局。

二、總體目標(biāo)

按照“科技型中小企業(yè)—科技型高成長企業(yè)（科技小巨人、瞪羚、獨角獸）—高新技術(shù)企業(yè)—創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)”的梯次培育路徑，持續(xù)加強江岸高新技術(shù)企業(yè)培育，打造一批“規(guī)模大、實力強、發(fā)展穩(wěn)、后勁足”的高新技術(shù)企業(yè)集群，推動科技型高成長企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)進入資本市場，全力促進我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)倍增。到2021年，江岸區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破300戶，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在武漢市中心城區(qū)居前列。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增幅達到14%以上；到2021年，高新技術(shù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到10%以上。

（三）創(chuàng)新能力顯著提升。規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋；高新技術(shù)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出占營業(yè)收入的比重達到5%以上；高新技術(shù)企業(yè)發(fā)明專利申請量、授權(quán)量每年增長15%以上。

三、政策措施

（一）深入推進高新技術(shù)企業(yè)申報認定

1. 廣泛開展高新技術(shù)企業(yè)申報培訓(xùn)

通過集中購買服務(wù)鼓勵科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)代理、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)為企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。對于江岸轄區(qū)內(nèi)備案的中介機構(gòu)，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)成功申報高新技術(shù)企業(yè)的，按照每戶0.5萬元予以補貼；組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)成功申報武漢市科技“小巨人”企業(yè)的，按照每戶0.2萬元予以補貼。

2.加大高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵力度

對首次認定的高新技術(shù)企業(yè)，在市級財政給予每戶20萬元獎勵基礎(chǔ)上，我區(qū)按照1:1的比例予以配套。

對超過有效期后重新認定的高新技術(shù)企業(yè)，在市級財政給予每戶5萬元獎勵基礎(chǔ)上，我區(qū)按照1:1的比例予以配套。

對有效期內(nèi)整體搬遷至我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)并通過湖北省高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)認定的湖北省以外高新技術(shù)企業(yè)，可適用高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，在市級財政按首次認定的高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給予20萬元獎勵的基礎(chǔ)上，我區(qū)按照1:1的比例予以配套。

（二）大力培育武漢市科技“小巨人”企業(yè)

對于被評為武漢市科技“小巨人”的轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，按照每戶3萬元予以補貼；對于轄區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等科技服務(wù)平臺，每培育一戶武漢市科技“小巨人”企業(yè)按照每戶0.5萬元予以補貼。

（三）全力推動高新技術(shù)企業(yè)做大做強

對于年度主營業(yè)務(wù)收入首次超過5000萬元的高新技術(shù)企業(yè)，且其年度主營業(yè)務(wù)收入增幅達到15%以上，給予5萬元一次性獎勵。

對于年度主營業(yè)務(wù)收入首次超過1億元的高新技術(shù)企業(yè)，且其年度主營業(yè)務(wù)收入增幅達到15%以上，給予20萬元一次性獎勵。

對于年度主營業(yè)務(wù)收入首次超過5億元的高新技術(shù)企業(yè)，且其年度主營業(yè)務(wù)收入增幅達到15%以上，給予50萬元一次性獎勵。

（四）落實研發(fā)費用加計扣除和補貼政策

增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力，完善科技和稅務(wù)部門研發(fā)費用稅前加計扣除政策落實聯(lián)合工作機制，強化政策宣傳，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”讓企業(yè)規(guī)范、高效享受政策，確保政策落實“應(yīng)享盡享”。對于申請獲得省級研發(fā)補貼的高新技術(shù)企業(yè)，省級研發(fā)補貼資金大于10萬元的，在武漢市補貼基礎(chǔ)上，我區(qū)根據(jù)武漢市的補貼標(biāo)準(zhǔn)按照1:1比例予以配套；省級研發(fā)補貼資金小于10萬元的，由我區(qū)按省級補貼標(biāo)準(zhǔn)按照1:1比例予以配套，每年每家企業(yè)補貼總額不超過200萬元。

（五）鼓勵企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)

鼓勵企業(yè)對自主研發(fā)成果及時申請獲得發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)。鼓勵企業(yè)根據(jù)自身需要，通過受讓、受贈或者并購等方式獲得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)。對獲得發(fā)明專利授權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)按照每件0.5萬元給予相應(yīng)補貼。

（六）完善科技金融體系建設(shè)

充分發(fā)揮銀行、擔(dān)保、創(chuàng)投、保險等金融機構(gòu)作用，積極推廣科保貸、專利權(quán)質(zhì)押貸、投貸聯(lián)動等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，對高新技術(shù)企業(yè)的科技貸款，按照銀行貸款一年期基準(zhǔn)利率的50%給予貼息支持，貼息期限最長不超過3年、總額不超過100萬元。搶抓科創(chuàng)板及注冊制試點機遇，推動高新技術(shù)企業(yè)進入資本市場，在科創(chuàng)板注冊上市的企業(yè)，區(qū)級按照每戶200萬元給予一次性資助。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。江岸區(qū)科學(xué)技術(shù)和信息化局負責(zé)全面協(xié)調(diào)推進全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育工作，統(tǒng)籌解決有關(guān)問題，推動工作落地落實。不斷強化各相關(guān)部門和各街道之間的聯(lián)動，切實形成工作合力。

（二）建立考核機制。加強高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計分析工作，對全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及時進行跟蹤和研究。將高新技術(shù)企業(yè)培育工作核心指標(biāo)納入各街道和各相關(guān)部門年度績效考核內(nèi)容，全力推動培育工作有效開展。

（三）加大宣傳力度。充分激發(fā)廣大企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱情，營造全社會尊重創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。充分運用各類新聞媒體，加大對高新技術(shù)企業(yè)培育相關(guān)政策的宣傳力度，著力提升政策的知曉度和落地率。

本計劃自2019年8月6日起施行，有效期至2021年12月31日止，由江岸區(qū)科學(xué)技術(shù)和信息化局負責(zé)具體解釋。